Menu

twitter

РЕЗОЛЮЦИЯ II Международной конференции «Города и люди. Местные решения для устойчивого развития»

1b5Ev2Bihzs

РЕЗОЛЮЦИЯ

II Международной конференции

«Города и люди: местные решения для устойчивого развития»

24-25 июня 2016 года

г. Якутск

24-25 июня 2016 года в городе Якутске - столице Республики Саха (Якутия), Российская Федерация, состоялась IIМеждународная конференция «Города и люди: местные решения для устойчивого развития».

Цель Международной конференции: консолидация международного опыта в области устойчивого развития городов и местных сообществ, муниципального управления, инструментария разработки и реализации стратегий, программ и практик городского развития.

Организаторами Международной конференции выступили Окружная администрация города Якутска, Общественная палата города Якутска, Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова, медиагруппа «Ситим».

Международная конференция состоялась при участии Исполнительного бюро ООН-Хабитат в России, при поддержке Общественной палаты Российской Федерации, Евразийского отделения Всемирной организации «Объединенные города и Местные власти».

В Международной конференции приняли участие представители органов государственной власти и местного самоуправления, некоммерческих организаций, граждане, эксперты в сфере муниципального управления, геокультурных исследований, жизнеобеспечения и урбанистики из 13 зарубежных стран, из субъектов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), города Якутска.

В рамках Международной конференции в городе Якутске состоялись: 

-          международный воркшоп «Общественные пространства в экстремальном климате»;

-          форсайт-сессия «Якутск-2032»;

-          выездное заседание Комиссии по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и жилищно-коммунального хозяйства Общественной палаты Российской Федерации;

-            научно-практическая конференция «Актуальные вопросы охраны здоровья детей и подростков по программе «Здоровые города»;

-          Xгородской Фестиваль молодежных субкультур «ЗОЖигай вместе с нами!»;

-          выставка городского округа «город Якутск»;

-          участники Международной конференции посетили национальный праздник Ысыах Туймаады;

 В деловой программе Международной конференции состоялись параллельные сессии:

-          «Урбанистика». Дискуссионная площадка «Общественные городские пространства в экстремальном климате»

-          «Новая экономика». Дискуссионная площадка «Новые импульсы экономического роста»

-          «Социум». Дискуссионная площадка «Якутск-культурная столица Арктики»

-          «Жизнеустойчивость городов Арктики». Дискуссионная площадка «Экология северных территорий»

Обсудив представленный мировой и российский опыт организации жизнедеятельности городов, участники Международной конференции ОТМЕЧАЮТ:

-          в условиях нарастающей урбанизации приобретает особенное значение поиск и внедрение моделей эффективного управления жизнедеятельностью городов для устойчивого развития;

-          приоритетами развития современных городов становится  внедрение новых методов организации городского хозяйства, коммуникационных технологий, создание эффективных производств и рабочих мест, информационное обеспечение, пропаганда энергоэффективного образа жизни;

-          важным фактором устойчивого городского развития является снижение негативного влияния жизнедеятельности города на природную среду, снижение рисков техногенных и природных катастроф путем мобилизации физических, пространственных и функциональных элементов городов для защиты от множественных опасностей и обеспечения непрерывности городских процессов и служб;

-          динамично развиваясь в суровом климате, в условиях территориальной обособленности, такие города как Якутск – крупнейший в мире город на вечной мерзлоте – могут моделировать общие принципы и параметры жизнеустойчивости для городов.

-          экстремальный климат и вечная мерзлота требуют уникальных подходов при озеленении города и развитии общественных пространств. Видовой состав растений, пригодных для озеленения ограничен, «динамика» почвы разрушает твердые покрытия и требует сложных конструкций оснований даже для временных сооружений;

-          экстремальные климатические условия создают технологические сложности эксплуатации городского благоустройства и инженерных систем и требуют разработки инновационных подходов в этих областях;

-          существующие системы городского планирования городов не создают условий для реализации долгосрочных стратегий развития общественных пространств и озеленения городов в субарктическом климате;

-          дефицит высококвалифицированных специалистов в области проектирования и управления общественными пространствами, городским озеленением и благоустройством, сложившаяся  практика публичных слушаний не позволяет в полной мере использовать потенциал жителей и городских сообществ в планировании общественных пространств, их строительстве и эксплуатации для организации комфортной городской среды в условиях климатических и природных рисков;

-          в силу территориальной обособленности, отраслевых функций северные города являются драйверами экономического роста больших территорий, характерная для них зависимость от экспортно - сырьевой конъюнктуры диктует необходимость ускоренного перехода к экономической̆ модели, настроенной на внутренние источники и стимулы высокотехнологичного развития;

-          широкое использование новых информационных и коммуникационных технологий, стимулирование инноваций, изобретений и их активное внедрение в экономику, в том числе, через венчурный бизнес могут стать  основой устойчивого и качественного экономического роста взамен традиционных факторов производства;

-             тенденции, заложенные в рамках опережающего развития Дальнего Востока России в виде создания территорий опережающего социально-экономического развития, инновационных площадок, фондов развития, активизации институтов взаимодействия бизнеса и власти, в том числе, механизмов государственно-частного партнерства, создают фундамент для инновационной и инвестиционной активности;

-           перспективное географо-территориальное расположение города Якутска, и в целом Республики Саха (Якутия), определяет возможности партнерских отношений и  привлечения иностранных инвестиций в Азиатско-Тихоокеанском регионе, с последующим выходом на мировой рынок для форсирования роста основного капитала;

-             новая экономика города Якутска и Республики Саха (Якутия) должна быть отражена в стратегии опережающего развития Дальнего Востока как фактор прорыва в социально - экономическом развитии региона;

-             устойчивое развитие городов в экстремальных климатических условиях и территориальной обособленности неразрывно связано с развитием человеческого капитала и социальной интеграции общества;

-             неотъемлемым условием обеспечения социальной стабильности, экономического роста городов  является консолидация местных властей, бизнес-сообществ, граждан, объединение  их усилий и ресурсов;

-                вовлечение местного населения в управление, развитие институтов гражданского общества, поддержка общественно и деловой инициативы местных  сообществ становятся важнейшим ресурсом развития, решения актуальных проблем  городов;

-                возрастает значение геокультурной и гуманитарной урбанистики, культурные и социальные проекты развития городских пространств на стыке архитектуры, культурной и гуманитарной географии городов, культурной антропологии и современного искусства;

-          все более заметной становится роль городов и городских поселений территорий с экстремальными природными условиями, в том числе и Арктической зоны, в формировании уникальных образцов инновационного и творческого развития городской среды, привлекательных для всего мира;

Разделяя ответственность за благополучие и будущие перспективы жителей своих городов, участники Международной конференции СЧИТАЮТ важным:

-          направить совместную деятельность на участие в подготовке Конференции ООН по жилью и устойчивому городскому развитию - Хабитат III в Кито (Эквадор);

-          представить к Конференции ООН по жилью и устойчивому городскому развитию - Хабитат III выработанные предложения в отношении устойчивого развития городских поселений, чья жизнедеятельность проходит в зоне климатических и природных  рисков, в том числе, в субарктической зоне на вечной мерзлоте, для учета в глобальной Повестке городского развития на предстоящее двадцатилетие;

-          участвовать в обеспечении глобального понимания городской устойчивости путем разработки показателей и стандартов, укрепления партнерских контактов и привлечения инвестиций;

и РЕКОМЕНДУЮТ муниципальным сообществам во взаимодействии с органами государственной власти, фондами, организациями и местными сообществами:

-   учитывать в муниципальных, региональных программах и стратегиях совершенствование физических, пространственных и функциональных элементов городов для защиты от природных и техногенных опасностей и обеспечение непрерывности городских процессов и деятельности жизнеобеспечивающих структур;

-  в целях повышения жизнеустойчивости городских поселений обеспечивать городских руководителей, проектировщиков и разработчиков программ и стратегий средствами и информацией, необходимых  для уточнения и определения понятных,  измеримых показателей устойчивости в целях принятия обоснованных решений по руководству поселением и необходимым  инвестициям;

-     способствовать дальнейшему развитию финансовых инструментов для реализации энергосберегающих мероприятий через механизмы государственно-частного партнерства в целях решения задач по комплексному развитию территорий;

-          продвигать инициативы по внедрению особых критериев и стандартов в области модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства северных городов, которые в силу экстремальных климатических условий жизнедеятельности, роста численности населения и связанного с этим увеличения негативного влияния на экосистемы, испытыают необходимость в инвестициях, многократно превышающих потребности в умеренном климате;

-          вносить в правительства предложения об инвестициях и дотациях на затраты жилищно-коммунальных услуг, обусловленных особенностями предоставления этих услуг в зоне вечной мерзлоты, включая жилищное строительство, строительство и эксплуатацию коммунальных сетей, а также обустройство полигонов бытовых и производственных отходов, мусороперерабатывающих комплексов;

-        в рамках программ опережающего развития российского Дальнего Востока вносить предложения о создании специальных фондов поддержки модернизации жилищно-коммунального хозяйства в макрорегионе; 

-    инициировать разработку и принятие законодательных актов в области  экологии урбанизированных территорий криолитозоны, учитывая их высокую чувствительность к антропогенным воздействиям и активизацию опасных криогенных процессов в арктических и субарктических территориях;

-          объединить опыт и усилия в разработке стратегий развития общественных пространств и городского озеленения с участием экспертных сообществ и жителей городов, в режиме открытой общественной дискуссии, с привлечением российских и международных специалистов из арктических регионов;

-          создавать системы долгосрочного планирования развития общественных пространств, зеленого и водного каркаса городов на основе разработки стратегических документов:

-          внедрять поэтапную  реализацию стратегий с учетом возможностей бюджетного финансирования, участия государственно-частных партнерств, вовлечения частных и общественных организаций;

-          поддерживать создание служб мониторинга и контроля  реализации и общественных институций (общественных советов, экспертных  советов и др.) для общественных и экспертных обсуждений хода реализации стратегий и их актуализации;

-          стремиться к созданию совместных информационно-коммуникационных ресурсов для консолидации  стандартов развития общественных пространств, городского озеленения и благоустройства;  

-                 развивать просветительские программы для жителей городов, в особенности молодежи и школьников, объясняющих современные принципы устойчивого ландшафта, дизайна общественных пространств, управления энергетическими, водными и другими природными  ресурсами, энергоэффективного образа  жизни   и важность данных аспектов для  каждого горожанина ;

-          включиться в процесс определения экономических и отраслевых функций городов в рамках формирования региональных стратегий, единой стратегии опережающего развития российского Дальнего Востока;

-          создавать современное культурное пространство, являющееся ключевым условием сохранения и развития человеческого капитала в городах;

-          стремиться к интеграции потенциальных точек роста новой экономики с комфортными городскими условиями жизни, образования, досуга, для повышения конкурентоспособности городов;

-          внедрять системную поддержку технологий с высокой добавленной стоимостью для устойчивого и качественного экономического роста;

-          стремиться к последовательной минимизации государственного регулирования путем снижения административных барьеров, налогового бремени в постоянном  диалоге между бизнесом и властью.

-                в стратегическом планировании муниципалитетов рассматривать потенциал местных сообществ как главный ресурс развития, достигать признания стратегий как договоров общественного согласия, разделения населением приоритетов долгосрочного развития;

-          повышать роль общественных палат, советов территориального общественного самоуправления, всех форм самоорганизации  граждан, наделяя их реальными полномочиями и организационными ресурсами для консолидации гражданских инициатив, для расширения участия граждан в добровольчестве, осуществлении общественной экспертизы и контроля;

-          в стратегическом планировании муниципалитетов рассматривать проблемы геокультурного и комплексного урбанистического развития, достигать признания гармоничного городского культурного ландшафта как одного из главных ориентиров развития городов;

-                внедрять инновационные инструменты обеспечения эффективного взаимодействия власти и общества при каталогизации, оценке и использовании ресурсов городского развития;

-                иниициировать и поддерживать проекты современного искусства, непосредственно связанные с культурным урбанистическим развитием и направленным на выявление уникальности местных городских ландшафтов;

Участники Международной конференции, высоко оценивая итоги обсуждения новых методов, технологий и подходов в достижении устойчивого развития и решения проблем городов, расположенных в сложных климатических условиях,  ПРЕДЛАГАЮТ:

-          придать Международной конференции «Города и люди» статус постоянного мероприятия в целях укрепления межмуниципального сотрудничества, для консолидации опыта местных сообществ, для выработки предложений в региональные стратегии и в глобальную Повестку городского развития;

-          городскому округу «город Якутск» создать партнерство для организации деятельности Международной конференции «Города и люди» как постоянно действующей площадки по вопросам  устойчивого развития арктических городов;   

-                дирекции Международной конференции разместить резолюцию Международной конференции «Города и люди: местные решения для устойчивого развития» на официальном сайте, в средствах массовой информации, в сети Интернет, довести до сведения органов власти, заинтересованных организаций и ассоциаций межмуниципального сотрудничества.